法国计划通过合法化在线赌场来应对非法市场

关键要点

• 法国政府正在考虑法律化在线赌场，以遏制庞大的非法市场。
• 目前，法国和塞浦路斯是唯一禁止在线赌场运营的欧盟成员国。
• 2025年预算计划中提出的修正案尚在国会辩论中，将合法化在线赌场。
• 法律化可能为法国带来每年约10亿欧元的税收收入。
• 实体赌场对在线赌场的推出持强烈反对意见，担忧将减少其收入并造成失业。

法国政府正在加强讨论合法化在线赌场 的事宜，这标志着政策方向的重大转变，旨在遏制日益猖獗的非法市场。目前，法国和塞浦路斯仍然是欧盟中唯一继续禁止在线赌场运营 的国家。然而，行业倡导者的压力与2023年约有四百万法国玩家 参与的巨大非法在线赌博市场相结合，使这一问题愈发显著。

在线赌场合法化的呼声愈演愈烈：

作为2025年预算计划 的一部分，提议合法化在线赌场的修正案已提交并正在国会辩论中。支持者，包括法国游戏协会L’AssociationFrançaise du Jeu en Ligne (AFJEL)，强调需要通过规范来打击诈骗，保护玩家免受不负责任运营商的侵害，同时收回每年由非法平台产生的约15亿欧元 收入。AFJEL表示，构建法律框架不仅能提供更好的消费者保护，还能为国家及社会保障贡献约10亿欧元 的税收。

尽管政府的提案得到了AFJEL和其他行业参与者的支持，但法国的实体赌场对此强烈反对。行业组织Casinos de France 估计，允许在线赌场运营可能导致实体赌场收入降低20-30%，可能导致近三分之一的赌场关闭，以及15,000个工作岗位 的流失。，法国赌场协会负责人Gregory Rabuel 形容潜在影响为“灾难性”，警告这一政策可能摧毁全国的200家实体赌场。

这种抵制迫使政府谨慎应对这一问题。原定通过法令快速审批的提案在2024年末被推迟，需进一步磋商。政府随后成立了三个工作组 ，专注于公共健康、经济与区域问题以及安全，探索能够平衡各方利益的解决方案。AFJEL对这种协商方式表示欢迎，其会长Nicolas Béraud 表示，“今早部长表达的明确时间表和坚定意愿使我们义不容辞。”

关注玩家安全和经济收益：

支持者认为可能会显着改善消费者保护 ，通过监管赌博平台并降低成瘾风险。政府指出，合法化将允许监测表现出问题行为的玩家，同时引入机制以减少危害。合法的在线赌场将需支付55.6%的毛收入税 ，为公共服务创造新的收入来源。

除了处理成瘾问题 外，倡导者还认为监管是更有效打击诈骗和洗钱的手段。庞大，部分估计显示其占行业总收入的10% 。通过合法化在线赌场，这些资金将进入合法经济，提高监管和透明度。

近年来，法国的赌博政策发生了显著变化。虽然在线赌场游戏仍然违法，但其他形式的赌博，如通过PMU进行的赛马投注 和政府运营的彩票 在严格监管下蓬勃发展。，PMU自2010年在线运营并扩展至包括在线扑克和体育博彩。与此同时，法国彩票的数字平台使玩家便捷地进行投注，2023年贡献了42亿欧元 的税收和社会保障基金。

然而，实体赌场面临独特的限制。早在1919年 的禁令就禁止在巴黎100公里范围内设立赌场，以保护城市工人免受恶习的侵害，尽管后来的某些例外允许在温泉城镇如昂吉昂莱班开设赌场。尽管存在这些限制，实体赌场仍然成为法国赌博产业的基石，2023年产生了27亿欧元 的税前利润。

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